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疫情讓中國建築業將麵臨大洗牌!發展模式如何應對!
發布時間:2020-03-06
  

戰勝疫情,是當前我國唯一的大事。關於疫情我們不多說,因為已經有很多媒體報道了。那我們就來談談疫情對於建築業產生的一些深遠的影響及意義。

 1、盡最大的努力,做最壞的打算

這次疫情的影響力之大,可以說是超出了我們的預估。疫情之後,經濟承壓已是大概率事件。至於影響有多深,我們不好預估,不過我們可以參考2003年非典的數據。

2003年3-4月非典疫情大規模爆發,二季度中國GDP同比較一季度大幅快速回落2個百分點。但是這次和2003年非典有個本質的區別,那就是這次是在國際摩擦剛緩和的情況下,疊加肺炎疫情。

並且本次疫情的傳染性更強,加上春節節點因素,對服務業、企業複工乃至於整個製造業及出口的衝擊更大,中國經濟可謂是雪上加霜,這次所麵臨的挑戰肯定也是史無前例的。

說這個主要是起警醒作用,要意識到這次疫情將會帶來的影響力,從而給大家做好心理準備,盡最大的努力,做最壞的打算。

2基建將再次擔綱

2019年全國建築業總產值達24.8萬億元,作為國民經濟名副其實的支柱,在這場疫情阻擊戰中,建築業和建築業的從業者,一方麵要有所擔當,有所作為;另一方麵更要進行認真地思考,如果能從這次疫情中深刻汲取經驗教訓,對建築業的影響可能是顛覆性甚至是革命性的,不排除2020年的武漢肺炎疫情將成為建築企業轉型升級發展的拐點。

每當經濟承壓,我們的基建都義無反顧的當起了頂梁柱,這次疫情之後,基建大概率同樣如此。經曆過非典,如今在麵對突發事件時的決策更快,更穩健。

1、多部委打出抗疫組合拳

2月1日,央行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局五部委出台金融支持政策,要求通過適當下調貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式,支持相關企業戰勝疫情災害影響;

對受疫情影響較大的行業以及有發展前景但受疫情影響暫遇困難的企業,特別是小微企業,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

2月2日,財政部又發布通知,要求對疫情防控重點保障企業貸款給予財政貼息支持,加大對受疫情影響個人和企業的創業擔保貸款貼息支持力度,優化對受疫情影響企業的融資擔保服務。

截至2020年2月3日零時,各級財政累計下達疫情防控補助資金470億元。

同一天,央行宣布2月3日開市首日開展1.2萬億公開市場逆回購操作投放資金,確保流動性充足供應。同時央行又下調7天期和14天期逆回購利率10個基點。

在2月3日創記錄單日公開市場操作投放1.2萬億元後,2月4日人民銀行繼續充足供應流動性,當日公開市場操作逆回購投放資金5000億元,央行兩日投放流動性累計達1.7萬億元,充分顯示央行穩定市場預期、提振市場信心的決心。

2、首支戰疫專項債將於2月6日發行

據悉首支戰疫專項債將於2月6日發行,債券簡稱20國開戰疫120,債券代碼2002120,主承銷商為國家開發銀行,該2020年戰疫專題債券為1年期固定利率債券,發行量不超過80億元。此外,招標結束後,將追加不超過55億元櫃台債。所籌資金將主要用於國家開發銀行向疫情防控提供的應急融資。

3、以恩報恩

患難見真情,國家和人民都是看在眼裏的。央行將會同多部委對疫情防控骨幹企業實行名單製管理,通過專項再貸款向金融機構提供低成本資金,支持金融機構對名單內企業提供優惠利率的信貸支持,中央財政對疫情防控重點保障企業給予貼息支持。

4、支持中小建企是重點

工人返工延遲,房地產、基建生產都將受到嚴重影響,因停工停產造成的人工成本、材料價格上漲成本、庫存成本都會上升。此次疫情對中小建築企業將會麵臨巨大衝擊,尤其是那些現金流不好、經營管理能力不強的中小建企將遭遇嚴峻挑戰。

說到這, 大家都紛紛支招,比如支持中小企業最有效的辦法,一是減稅降負、讓利於民,同時在稅費征繳等環節手稍微鬆一鬆,放水養魚;二是財政政策、貨幣政策要發揮更大作用,抓緊出台針對中小企業的差別性降息等政策。

3疫情過後,建築業麵臨的影響

1、基建、房建造成直接影響

目前已有數十個省份公告推遲複工時間,複工的推遲對基建、房建的施工影響是直接的。

基建方麵,1月份地方政府發債規模超過8000億,其中新增專項債7216億,地方政府短期資金相對充裕,複工的推遲導致項目進度滯後,資金投放受阻,基建投資的壓力進一步加大。

因此一旦疫情結束之後,肯定會出現項目集中爆發開工、及趕工期的現象,這個大家要有心理準備。

其次對受疫情影響嚴重的地區預計會進一步加碼基建投資,當然除了常規基建的刺激加速外,疫情之後估計會又多了一個項目,就是醫療基建,到時候全國的醫院麵積可能會翻幾翻。

2、房地產會否再次開閘?

可能有人會問,既然疫情影響這麽大,那麽國家是否會像2003年非典時期那樣再次開啟房地產這個大閘呢?

我估計不會,因為如今和2003年截然不同,目前宏觀杠杆率要比2003年高得多、中國多年來已開展了大規模的基礎設施建設。並且期間我們一直在加大力度調控房地產泡沫,所以目前的政策空間和2003年相比可能較為有限。因此我們認為政府不會大規模刺激房地產市場。

3、BIM等信息化手段應用的提升

這次疫情,火神山醫院、雷神山醫院的建造速度讓全球都重新認識了中國這個基建狂魔的效率。而背後有很大一部分的功勞來自BIM及信息化的應用的支撐。

比如火神山醫院設計方案落實的過程中,BIM大顯身手,充分體現了BIM在整體統籌規劃,項目協調、可視化模型創建等方麵重要作用。

從1月27日到29日,短短72個小時。按照要求,建築麵積達2.5萬平方米的火神山醫院工期短。因此,工程采用邊設計、邊施工、邊修改、邊調整,交叉突擊完成。

這其中最大難點就是時間緊,沒有任何返工的機會。設計師一邊建模出圖,工地也一邊進行施工,這種方式以前從沒遇到過。

平時容納1000個床位病房的醫院BIM模型,大概需要六個人進行一個月左右時間的設計創建,而這次隻有3天。

設計過程中,不僅樣板間模型要設計合理、做好碰撞檢測。還需要考慮到:信息互通、電力供給、整體協調規劃。

4得供應鏈者得天下

根據公開資料,火神山醫院依據《傳染病醫院建設標準》實施,包括基礎工程、土建及裝飾工程、給排水及消防係統、供配電係統(不含外部線路)、照明與監控、通風空調係統、通信弱電、醫用氣體工程、淨化工程、室外及市政配套、汙水處理設施等。在短短不到一周的時間內完成如此綜合複雜的工程,勞務、材料和設備等大量資源的供應能力至關重要。古人雲:兵馬未動,糧草先行,後勤供應能力決定了部隊的作戰半徑。任正非說:讓聽到炮聲的人呼喚炮火,炮火的強度影響戰鬥的勝負,這些講得都是資源配置和供應鏈管理的問題。

目前,很多的企業的資源供應,更多從項目需求的角度,停留在采購-供應的階段,屬於被動供應;而資源配置能力則是從供給的角度,建立企業級的供應鏈能力,可以說,供應鏈能力是衡量企業在全國乃至全球資源的調配能力,是企業的關鍵競爭力。建築企業推行的“ 小前端、大後台”的模式,其根本目的是改變傳統的項目組織方式,“小”與“大”強調的不是“數量級”,而是“能量級”,“小”要求項目前線越來越敏捷,“大”要求總部後台越來越高效,通過建立企業級管理體係實現精準供應和快速打擊。

提升建築企業的供應鏈能力不妨借鑒美軍的戰略投送方麵和聚焦後勤、精準後勤和實時感知後勤供應鏈的做法。美軍要求軍事後勤保障必須具有高度的敏捷性,能夠迅速感知和響應軍事需求,徹底摒棄過去靜態式固定保障模式,由數量規模型保障轉變為速度響應型保障,最後走向基於信息技術的精確化保障。(參考焦紅等《感知與響應後勤對我軍後勤建設的啟示》)“未來的競爭不是企業和企業之間的競爭,而是供應鏈之間的競爭”,對於深入參與“一帶一路”的中國建築企業,快速建立和打造企業的供應鏈能力已迫在眉睫。京東集團董事局主席劉強東說,我們不是一個電商,而是一個技術供應鏈服務公司。這話對於建築企業的戰略轉型和高質量發展,也具有極其重要的引領作用。

鋼構寶類似的平台將替代傳統供應管理係統,在線選擇、在線招投標工作變得更加係統化,供應係統數量級上也將進一步擴大。

 

5契約精神構建建築市場新秩序

契約精神是市場經濟社會的基礎,是最基本的商業精神和最低限度的商業道德。成熟的商業社會,必定是對規則意識、契約精神充滿敬畏的社會。法治建設離不開契約精神,隻有公民和政府都按照法律、製度行事才能構建公平、正義、合理的建築市場新秩序。作為社會契約的最高形式,如果法律體係沒有貫徹法律麵前人人平等的原則,那麽法律體係越完善,越會越背離法治社會越遠。建築市場中存在的秩序失衡更多是由於契約和法治精神的缺失造成的,主要體現在:

一是建築產業鏈的上遊往往擁有更多的話語權,侵害了合同當事人的合法權益。建築工程中,合同當事人雙方或多方都會簽訂合同,但在合同的訂立和執行過程中,行政部門、強勢利益集團、壟斷地位、產業鏈上遊的業主單位往往具有更多的話語權,任意壓縮工期和壓低造價、拖欠工程款等不平等、不公正現象已是司空見慣。保護當事人合法權益是市場經濟發展的需要,隻有這樣經濟秩序才不至於混亂,各方的利益才會得到保護;而法治是市場經濟的本質核心,建築市場隻有快速步入法治化軌道才會實現健康有序發展。

對於企業自身而言,強化契約精神是依法治企的應有之義。企業不僅要依法保護自身權益,同時也不能侵犯合作方的權益。從市場經濟的角度,傷害別人並不會成全自己;因為不正當途徑獲得的短期利益,進一步掩蓋甚至加劇了企業的內部風險,喪失了改變成長的機遇,破壞了社會信用,必然受到市場經濟的懲罰。

二是行政權力缺乏法律約束。建設工程的實施過程中會受到政府的各種行政管製,如招投標管理、資質管理、安全管理、質量管理和環境保護管理等。行政權力具有“天然優勢”,行政力量對於市場競爭(招標投標)和法定建設程序幹預不同程度存在,由於行政的力量過於強大,對於行業管製有增無減,導致建築市場機製難以形成。

從法理上講,項目建設行為本質上是民事行為,參與建設的施工單位等主體與投資人在項目建設活動中是平等的民事主體關係,因此,在建設過程中,應當盡量使用現有民商法調整,盡可能減少設立行政幹預措施的行政製度,減少對民商合同(建築施工合同)履行的非正常行政幹預;可事實上,由於政府(投資人)直接參與項目的管理,加之人員及業務的不專業,管理上“越位”或“缺位”現象非常普遍。

在行政力量麵前,建築企業是相對或絕對的弱勢;行政以法為本的原則是否堅持,行政的法律約束是否得到限製,這些問題很少有人觸及。因此,建築市場秩序的建立,必須強化對行政權力的製約和監督,用好政府這隻“看得見的手”,這樣才能推動政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變。

三是對弱勢群體的過度關注破壞了法律麵前人人平等的公正性。農民工是建築市場公認的弱勢群體,基於保護弱勢群體的角度,2019年國務院頒布了《保障農民工工資支付條例》(國令724號),農民工工資支付從此有了行政法規層麵的文件保障。

不過,農民工問題是個複雜的係統問題,農民工本身是(戶籍)製度扭曲的產物,農民工權益的保障更主要是依靠完善的製度環境,包括取消戶籍製度、推進土地製度改革,取消限製城鄉人口轉移的各種製度性障礙等等。由於多年來采取的對農民工利益傾斜保護的原則,農民工工資等權益保障問題出現複雜化的趨勢。

形成強烈反差的是,一方麵是要求農民工實名製,另一方麵“遊擊隊”現象逐漸演化成一種用工形式,“遊擊隊”方式進一步惡化了建築用工環境,增加了用工和工程風險。另外,在法律法規的“保護”下,勞務詐騙案例不斷增多,惡意討薪、勞務欺詐甚至變成了一部分別有用心的人的“盈利”手段,破壞了整個市場的信用關係。可見,政府的強力介入並不見得會取得預期效果,“當事人意思自治受限和合同關係的泛化”並不見得會帶來真正的秩序。

本次新型肺炎疫情將對建築業造成全麵且深遠的影響,“莫違忠孝義,莫發國難財,莫昧良心事”這是我們的基本道德底線,但由此引發的所有的問題都應在法治的框架下進行。

從施工合同的影響方麵:新型冠狀病毒肺炎疫情是否屬於不可抗力?新型冠狀病毒感染的肺炎疫情能否作為合同的免責事由?承包人是否可以申請工期順延,如何提起索賠?不可抗力(新型冠狀病毒肺炎疫情)的後果在發承包雙方間如何分擔等?(參考吳鹹亮、張先慶的《新型冠狀病毒肺炎疫情對建設工程施工合同的影響、應對措施以及案例分析》)疫情注定結束,但建築市場法治化的進程仍很漫長;需要大力弘揚和培育契約精神,建立公平公正、平等法治的建築市場新秩序。

6輿情管理是建築企業的必修課

在這場武漢肺炎疫情防控中,公眾對武漢市有關部門信息發布和輿情處置方麵存在諸多質疑。

自媒體時代,公眾以極低的門檻和極快的傳播速度成為信息的創造者和傳播者,無數人主動或被動地卷入眾聲喧嘩的信息洪流中。麵對不確定的生命威脅,焦慮恐慌是人們正常的“應激性反應”,但同時也使謠言有了滋生的土壤。事實上,在疫情防控中對輿情進行引導,也是疫情防控極其重要的一部分。如何回應人們的質疑,及時公布權威準確的信息,化解人們心頭的疑問,這應該是通過武漢新型肺炎該總結的經驗教訓。

建築工程項目一般具有投資額高、建設周期長、涉及麵廣、影響力大的特點,很多基礎設施項目關係社會公共利益和公眾安全,建設過程中蘊含著各類風險,常會聚合龐大的關注流,也容易形成輿情的波動。建築企業的輿情事件多發生在質量或安全生產事故類,因其具有突發性、破壞性、衍生性等特點,往往會引發社會高度關注,甚至造成恐慌。

借鑒武漢肺炎輿情處置的經驗教訓,輿情管理是建築企業必須上好的必修課,如何有序應對,防範化解相關風險,值得我們深思。針對輿情管理,最基本和有效的方法就是第一時間發布權威、準確、及時、充分的信息,消除公眾疑慮,增進理解與支持,有效地壓縮不實信息的傳播空間,引導輿論走向。在輿情管理上,我們還要提高以下兩點認識:

一是公眾成為項目的“新利益相關方”,這是互聯網時代項目管理的重大變化。一般意義上相關方是指可能影響項目決策、活動或結果的個人、群體或組織,以及會受或自認為會受項目決策、活動或結果影響的個人、群體或組織。學者高屹結合互聯網時代的項目特點,提出了項目新利益相關方的概念。

他認為,互聯網條件下的利益相關方發生了深刻變化,由傳統的“利益”相關變為“興趣”相關。任何對項目的決策、活動或結果“感興趣”的個人、群體或組織,都可以借助互聯網工具對項目進行評論,從而對項目造成影響。輿論表象背後是公民日益覺醒的權利意識,並以不同的形式參與社會現實生活和公共事務中。“新利益相關方”打破了傳統利益相關方的邊界,在互聯網條件下,任何人都可能成為項目的相關者。

因此,建築企業必須深刻認識網絡時代項目管理的深刻變化,自覺接受公眾、輿論和媒體監督,構建輿情治理的長效機製。在武漢肺炎抗擊疫情戰役中,1月27日晚央視頻開通雷神山醫院、火神山醫院建造過程24小時施工現場直播,幾千萬人充當網絡“雲監工”,充分體現了“新利益相關方”的特征。

二是要主動發聲,學會講述“建設者的故事”。在抗擊疫情的戰役中,我們將醫護人員稱為“最美逆行者”,其實也包括更多的工程建設者,他們是樸實的逆行者。麵對席卷全國的疫情,中國建設者以令世界驚歎的速度建設了火神山醫院、雷神山醫院,以及河南版、黃岡版“小湯山醫院”等等,為疫情防控工作贏得了寶貴的時間。

無論是非典、汶川地震還是武漢肺炎疫情,在災難麵前,總有工程建設者挺身而出;無論是“一帶一路”、港珠澳大橋、南海造島還是青藏鐵路,在支持國家戰略、改善民生和重大基礎設施建設方麵,工程建設者始終是主力軍和生力軍。我們要多講述自己的奮鬥故事、成功故事、幸福故事和夢想故事,提升自己在公眾中的整體形象,讓更多的人了解我們全麵履行企業社會責任所做出的犧牲和努力,讓更多的人知道每一個工程背後可歌可泣的感人故事。

7結語

這次的疫情,對於我們建築業同樣是一個優勝劣汰、提高免疫力以及行業洗牌的過程。

近年,中國在全球基建市場上留下了“基建狂魔”的名號;不過我們必須清醒地認識到,中國建築企業的成長高度,並不是以所謂的“全球第一高樓”為標誌,而是我們的思想高度。武漢肺炎疫情對我們的啟示是,隻有不斷推進企業治理體係和治理能力現代化,建立建築業發展的道路自信、理論自信、製度自信和文化自信,才能進一步破除改革障礙,才能更加穩健地應對風險,才能更好滿足人民群眾對美好生活向往的現實要求,從而實現良性可持續的發展。

因此疫情並不可怕,中華民族走過幾千年,什麽大風大浪沒見過,這次的疫情同樣隻會是我們改革進程中的一塊墊腳石!

 


 




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